由古及今，是社會幸福的直接體現。黨的十九大報告提出，積極應對人口老齡化，構建養老、孝老、敬老政策體系和社會環境，推進醫養結合，加快老齡事業和產業發展。這讓全國億萬老人吃上“定心丸”。自治區民政廳福利處副處長馬龍梅說：“機構養老、社區養老、居家養老，以及擴大城鄉老年人醫療、養老保險范圍，目的都是完善家庭功能，讓每位老人都能安心、靜心、舒心地安享晚年，這或許就是老有所養的終極目標吧！”

　　日間照料中心成老年人的樂園

　　11月22日上午，銀川市西夏區老年人日間照料中心一片歡聲笑語，打乒乓球、下圍棋、玩撲克、練合唱，老人們“忙”得不亦樂乎。

　　今年72歲的李勇告訴記者，以前老年人在家里就是看看電視，偶爾出去轉轉，每天的日子都很單調，雖然不缺吃、不缺穿，但缺少樂趣。現在，照料中心組織了腰鼓隊、門球隊，定期有老年讀書會，大家有了參與文娛活動的機會。“對于我們老年人來說，坐在一起讀黨章、讀報，聊一聊銀川的發展變化和國家大事，是一種特別的享受。”

　　在西夏區老年人日間照料中心，老人們可以到“老樂堂”鍛煉身體，可以在“三味棋屋”下象棋，身體哪兒不舒服還可以做按摩，心里憋屈了可到“安然茶社”聊天解悶。此外，該中心還提供了比市場價格低的午餐，一葷一素一湯僅收6元，菜品搭配都是經過調查迎合老年人的口味。同時，該中心設立了助餐點，輻射23個社區，不愿做飯或者60歲以上困難老人由社區每天統一上報就餐人數，上午11點半不到老人們就能吃上熱乎乎的飯菜。該中心管理員孫女士介紹，每天要為200多位老人送午餐，解決老人們吃飯難問題。

　　隨著西夏區朔方路社區衛生服務中心的進駐，為來該中心活動的老人建立了健康檔案，定期查血糖、血壓，并定期開展醫療衛生講座，由醫護人員講解如何預防疾病、小病怎么服藥等知識。

　　“每天不來這兒，心里像缺了啥，這里人多熱鬧，還有熱乎乎的飯菜，不想回家還能在這兒午休，我現在基本都不開灶了。”該中心常客孫子健說，自從來到這里，他的精神狀態比剛退休那會兒好了很多，他非常感謝中心提供的場地和服務。

　　“人老了無事可做，心情失落喜歡回憶一些不開心的事情，這里都是同齡人，聊天也能聊到一起，大家相互有認同感，不孤獨。”孫女士說，老年人是弱勢群體，這幾年養老服務政策都能落實到基層，老年人的幸福指數越來越高。

　　老年公寓讓老人感受家的溫暖

　　在銀川市寧紅永康愛心老年公寓，87歲高齡的孫承竹和幾位老友在打麻將，他的老伴則陪在一邊看電視。玩累了，老人起身扶著助行器，招呼另一位老人替換他。旁邊一位老人笑著說：“別看老孫年紀大，腦子可清楚著呢！”對入住才半年的這家民營養老機構，孫承竹給予很高評價：“吃住好還有人陪著說話，不孤獨，心情很好，生活得很舒心。這就是我的家，我們老兩口就在這兒安享晚年了。”

　　由于子女不在身邊，孫承竹和老伴最近幾年一直在一家養老機構托老，但因不滿部分服務，今年年初老兩口回到家中。半年前，老人因身體不適，在兒子的安排下來到寧紅永康愛心老年公寓。“剛住進來的時候，孫大爺頭發亂糟糟的，神情也不好。”說話間，老年公寓負責人何寧紅從手機中翻出孫承竹入住前的照片，正如其所述，老人一副無精打采的樣子。而現在，老人精神矍鑠，完全看不出是一位87歲高齡的老人。

　　作為銀川市第一家開放式住戶型民辦養老服務機構，寧紅愛心老年公寓運營至今已有11個年頭，去年從唐徠小區搬到永康巷，故更名為寧紅永康愛心老年公寓。這家養老服務機構還有兩處分別位于興慶區掌政鎮和西夏區的機構，分別為失智、殘疾人和半失能老人提供服務。“老年人因為子女不在身邊，容易感到孤獨，情緒較易激動，到老年公寓后有了自己的交際圈子，聊

　　聊天排憂解悶，才會舒心。”何寧紅告訴記者，通過積累經驗和逐步探索，她深深感覺到，讓老人吃好、住好、有人一起互動只是老有所養的初級目標，“有些老人退休工資低，只夠支付入住老年公寓的基本費用，如果再有慢性病什么的，就有些捉襟見肘。”所以，下一步該機構打算跟醫院談合作，將醫生請進老年公寓坐診，每星期坐診一次，就近解決老年人的看病需求。

　　“智慧養老”+短托探索老有所養新模式

　　今年出臺的《寧夏“十三五”老齡事業發展和養老體系建設規劃》鼓勵社會力量參與養老服務。寧夏寧居通養老服務有限公司響應號召，于今年6月中標興慶區社會福利院老年公寓，按照“公辦民營、醫養結合”的改革試點要求改制，掛牌銀川市興慶區寧居祥和醫養服務中心。這里除了將50張床位提供給“三無”老人外，剩余160張床位通過社會購買零門檻招收需要托養的老人。目前，試營業期間已入住30位老人。

　　該公司負責人石廣勇介紹，現階段有機構養老、社區養老、居家養老3種模式，國家提出養老最基本的形式90%是居家、7%是社區、3%是機構。他有一個大膽的設想，就是將養老服務延伸到居家，通過寧夏寧居通智慧養老公共服務平臺，輻射到社區、日間照料中心甚至居民家，由寧居祥和醫養服務中心派駐力量，為老人提供咨詢、定期檢查。目前，寧夏新協和醫院已為該中心開辟綠色通道。

　　石廣勇表示，當下需要養老服務的老人大多一輩子勤儉、受到養兒防老觀念的影響，但子女忙于工作，下班才有空閑照顧老人，老人白天獨自在家，精神剛需無法滿足。下一步，他將探索將長托和日托結合起來，白天子女可以將老人送過來，在老年公寓有其他老人陪伴和護工照料，傍晚再接回去享受天倫之樂，費用是長托的一半，這也適合因長托費用高不愿來享受養老服務的老人。

　　自治區民政廳福利處副處長馬龍梅介紹，目前，我區社會力量建成運營的民辦養老機構有35所，設置床位近6000張，約占已運營養老機構總數的36%。按照自治區全面放開養老服務市場意見規定，對社會力量投資舉辦的護理型養老機構提高建設補助標準，在原有補助標準基礎上再給予每張床位3000元-5000元的補助，一次性建設補助最高可達1.3萬元。同時，進一步降低準入門檻，簡化審批程序，縮短審批時限；鼓勵社會力量通過獨資、合資、聯營、租賃等方式參與公辦養老服務機構改革；鼓勵民辦養老機構實現規模化、連鎖化、品牌化運營；允許整合改造企業廠房、商業設施、存量商品房等用于養老服務；加強政府與社會資本合作力度，靈活運用PPP、以獎代補等模式和政策，增強吸引社會資本能力。(記者 安小霞)