興慶區徠龍公園。新華社記者　楊植森　攝

　　2024

　　不斷向好　發展釋放新活力

　　全年地區生產總值預計增長4%左右

　　規模以上工業增加值連續11個月保持沿黃市轄區第一，預計全年增速達到20%左右

　　地方一般公共預算收入高位運行，全年增速達到8.2%，居全市第一

　　社會消費品零售總額絕對值穩居全區首位，預計增速同比增長5%左右

　　城鄉居民人均可支配收入預計同比分別增長6.5%和7.5%左右

　　招商引資到位資金100.64億元，實現了爭先進位

　　成立商業地產聯盟和商協會18個

　　“興慶草莓”“月牙湖蜜瓜”入選全國名特優新農產品名錄

　　改造老舊小區104個85萬平方米，打造特色街巷5條

　　85%以上的財力用于民生支出，10件21項民生實事全部辦結

　　推動城鎮新增就業1.2萬人、農村勞動力轉移就業9402人

　　兌換居家適老化煥新補貼1500余萬元、解決居民辦證難3200戶

　　翻開2024年發展日志，一幅幅珍貴的畫面見證了興慶區發展的力度、速度、溫度。

　　一年來，興慶區始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實區市黨委、政府部署要求，在興慶區委的堅強領導下，在人大、政協的監督支持下，錨定創建全國綜合實力百強區這一目標，以“強學習、抓落實、干在前，推動高質量發展和高水平安全實現良性互動”為抓手，與轄區干部群眾一道，千方百計謀發展，一心一意保民生，以新氣象新作為探索新實踐、實現新高度，推動高質量發展動力更強、后勁更足、成色更好。

市民在海寶公園與紅嘴鷗“親密接觸”。

　　以更強干勁穩住經濟回升向好。堅持發展第一要務不動搖，以“人一之我十之、人十之我百之”的精神狀態，托穩了興慶經濟大盤、托舉了興慶回升向好的發展態勢。全年地區生產總值預計增長4%左右；規模以上工業增加值連續11個月保持沿黃市轄區第一，預計全年增速達到20%左右；地方一般公共預算收入高位運行，全年增速達到8.2%，居全市第一；社會消費品零售總額絕對值穩居全區首位，預計增速同比增長5%左右；城鄉居民人均可支配收入預計同比分別增長6.5%和7.5%左右；招商引資到位資金100.64億元，實現了爭先進位。一個發展基礎好、發展勢頭足、發展信心強的興慶區正在踔厲奮發，讓經濟更穩健的“大寫意”變成點滴實踐的“工筆畫”。

北塔湖猶如一顆明珠鑲嵌在興慶區。

　　以更大手筆推動產業提質增效。開展重大項目建設提速年活動，蘭傒谷酒店集群開業運營，砂之船·奧萊、深藍廣場進入室內外裝修階段，上河堡項目加快建設。緊盯商貿業份額多、占比大的實際，成立商業地產聯盟和商協會18個，形成扶大、育小、兼中的培育體系，酒店、汽車等呈現鏈式發展格局。旗幟鮮明發展新型工業，規上工業企業營業收入、利潤總額呈現“雙增長”，工業的壓艙石作用愈發凸顯。“興慶草莓”“月牙湖蜜瓜”入選全國名特優新農產品名錄，黃河大閘蟹越來越受青睞關注。一個行穩致遠、守正創新的興慶區正在積蓄力量，讓產業更興旺的愿景由“施工圖”變為“實景圖”。

　　以更寬視野強化老城興慶建設。注重用人文理念深耕城市建設、改造、管理，堅持“里子”“面子”齊步走、地下地上同發力，實施四類管線改造138.8公里，改造老舊小區104個85萬平方米，打造特色街巷5條。盤活閑置樓宇、低效用地66.26萬平方米，引進社會投資項目42個，使閑置樓宇“枯木又逢春”。改造后的鼓樓-玉皇閣歷史文化街區人潮涌動，新華商圈重新煥發生機。長期想改而難改未改的北塔三隊四隊六隊開年之際就開始征收，一個占地136畝、擁有640戶1789人的城中村，實現了當年簽訂協議、當年辦結手續、當年開工建設。千年紅花渠改造得到群眾的一致好評，城市面貌煥然一新。一個品位與品質兼具、顏值與底蘊兼修的興慶區正在砥礪崛起，讓城市更美好的目標成為人們的普遍愿景。

玉皇閣3D光影秀震撼亮相。

　　以更高標準根植鄉村內涵品質。糧食播種面積穩定在9.6萬畝，喜獲“二十一連豐”。實施昆侖生態園、農村供水水質提升等項目46個，改造老舊溫棚350棟，實施高標準農田1.42萬畝，培育新型農業經營主體25家，月牙湖鄉獲批建設國家農業產業示范園。新建宜居村莊3個，改造莊點道路10條16.85公里、整修農村灌渠19條20.5公里。加快推進農村深化改革，農村宅基地確權發證率100%，完成農村承包地確權99.3%，確權完成首宗集體林地、頒發首張農業設施產權證。一個山水共濟、欣欣向榮的興慶區正在徐徐繪就，讓鄉村更靚麗的憧憬成為美好現實。

　　以更優作風保障群眾切身利益。85%以上的財力用于民生支出，10件21項民生實事全部辦結?；竟卜粘掷m優化，推動城鎮新增就業1.2萬人、農村勞動力轉移就業9402人。新建中小學、幼兒園4所，8個教學案例榮獲國家獎項，掌政中學教學質量領跑全市農村學校。高標準打造社區衛生服務中心2個、中醫館10個，大新綜合養老服務中心投入使用，兌換居家適老化煥新補貼1500余萬元。解決居民辦證難問題3200戶。開工建設沙漠體育運動公園，承辦滑雪、騎行等“國字號”體育賽事3場次。完成冬季清潔取暖改造3200戶、土地整理和生態修復1.1萬畝，黃河水質連續7年保持Ⅱ類進出。一個宜居宜業、美麗幸福的興慶區正在匯聚動能，讓生活更美好的夢想融入百姓心田。

花卉產業成為促進興慶區農民增收致富、區域經濟發展的“致富花”“幸福花”。

　　以更強力度維護社會和諧穩定。建立“吹哨報到、包抓包保、三項聯動”基層維穩工作機制，實行部門、商戶、屬地、居民“四方協商”議事機制。拓展延伸“三促三優”基層治理模式，有效提升群眾生活幸福感。大力踐行新時代“楓橋經驗”，在商事、金融等領域打造“共享法庭”，推動涉企糾紛“快調”“快結”?！鞍宋濉逼辗ㄔ鷮嶉_展，常態化推進掃黑除惡斗爭，平安興慶建設進一步深化。一個喜樂安康、承載記憶的興慶區正在眼前展現，讓治理更高效群眾更暖心。

　　以更嚴要求提升政府履職效能。推進忠誠型政府建設，把黨的領導貫穿政府工作全過程。推進法治型政府建設，鞏固全國法治政府建設示范區創建成果。推進服務型政府建設，人大議案、政協提案辦復率100%。推進政務公開，12345熱線與接訴即辦平臺聯動運行，群眾訴求受理渠道更加順暢、響應更加高效。推進廉潔型政府建設，縱深推進群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治，動真碰硬落實“過緊日子”要求，實現一般性支出只減不增。一個勇于擔當、真抓實干的興慶區正在奮勇前行，讓城市更宜居百姓更踏實。

　　2025

　　堅定信心　創新實干譜新篇

　　征程萬里風正勁，勇立潮頭啟新程，2025年，興慶區將堅持穩中求進工作總基調，完整準確全面貫徹新發展理念，主動融入和服務新發展格局，以黃河流域生態保護和高質量發展先行區建設為牽引，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，認真開展穩增長促發展攻堅年和全面深化改革攻堅年行動，強化科技創新驅動，加快構建現代化產業體系，促進城鄉融合發展，持續改善生態環境，有效防范化解重點領域風險隱患，確保經濟回升向好，不斷提高人民生活水平，維護社會大局和諧穩定，在實施“五八”強首府戰略和“雙示范市”建設上干在前、爭示范，在“八個堅持”“八個突破”上抓落實、求實效，努力爭創全國綜合實力百強區，建設宜居宜業美麗幸福興慶。

　　聚焦投資消費增長，在深挖內需潛能上攻堅發力

　　堅持把擴大有效投資、提振消費潛力、培育壯大經營主體作為經濟增長的主動能，實施“三個專項行動”，鞏固經濟穩中向好基礎。

　　實施擴大有效投資專項行動“強引擎”。搶抓“兩重”“兩新”和專項債政策機遇爭項目資金，以開展“五冬”為抓手，推廣“百日攻堅戰”形成的經驗做法，加大國家投資、央企投資、民間投資力度。

　　實施提振消費專項行動“激活力”。堅持促消費與惠民生統籌推進、內部挖潛與消費引流協同推進，落實工資提標政策，及時發放補助補貼。力促砂之船·奧萊、上河堡一期竣工投運，打造新百老大樓、月星家居適老生活體驗中心。落實汽車“換能”、家電“換智”、廚衛“換新”、電梯“換裝”政策，舉辦促銷活動100場次以上。

　　實施企業服務專項行動“提信心”。把服務企業作為重中之重，充分發揮經營主體活躍優勢，實行縣級領導包抓服務機制，包保鄉鎮一并包保轄區企業，“一企一策”解決好企業經營難、融資難、招工難、辦事難問題。

　　聚焦產業提質增效，在促進轉型升級上攻堅發力

　　把園區、企業和項目作為支撐產業發展的“重頭戲”，在產業強市建設中加快轉方式、調結構、促動能，推進特色優勢產業升級“四項計劃”，著力構建更具競爭力的現代化產業體系。

　　推進梯次培育計劃打造現代服務業新高地。加快建設深藍廣場、蘭傒谷商務廣場酒店集群等項目。規劃布局現代物流產業園，抓好東部現代智慧物流帶、眾一智慧化物流產業園等項目。開工建設蘇銀產業園人工智能應用、百度智算中心等項目。

　　推進培優倍增計劃打造新型工業強區。落實工業強區戰略，緊盯打造“三都五基地”建設，發揮“區區合一”優勢，突出延鏈補鏈強鏈，統籌發展“三新”產業。

　　推進品牌創優計劃打造現代都市農業基地。加快建設月牙湖現代農業產業示范園，升級昆侖園等6個現代設施農業產業園。鏈式培優牧翔、壯壯等乳制品精深加工企業。培育黃河豐物等特色品牌，爭取紅柳林等5家企業水產品入選全國名特優新農產品名錄。

　　推進提質賦能計劃打造國際旅游目的地。改造珠市巷等老城記憶街區，打響“海寶福燈會”特色品牌。加快北典農城文旅產業園建設，盤活提升花溪谷等旅游資源。壯大黃河文化精品旅游帶，提供豐富多元的旅游產品。

　　聚焦激發市場動能，在深化改革開放上攻堅發力

　　堅持以改革破解難題、以開放拓展空間、以環境厚植優勢，先行先試、首創探索，創造更加公平、更有活力的市場環境，力爭形成更多“興慶經驗”，塑造發展更強動能。

　　以更大力度深化重點改革。有力推動園區改革，深化與蘇銀產業園“區區合一”一體化發展，統籌用好財稅分成、人事薪酬、審批賦權等改革政策，推動資源要素向優質園區集聚、向重點產業傾斜。統籌推進“六權”改革，持續推進“標準地”出讓，盤活存量閑置土地資源引進一批民宿酒店、健康養老、金融保險項目，實施“城鄉邊界+農村點狀用地配給制”、農村宅基地“三權”分置改革。

　　以更高標準優化營商環境。優化政務服務，深化“高效辦成一件事”集成服務改革，打造AI政務服務大廳，實現95%高頻事項全程網辦、300個服務事項跨域通辦。弘揚企業家精神，表揚一批深耕興慶發展的優秀企業家，頒發升級版服務保障卡，提供精準化差異化服務。

　　以更多合作提升開放水平。加強與吳忠、中衛等周邊城市交流互動。深化“借船出?！倍嘣l展，拓展與更多央企、國企深度合作，加快打造寧夏首家二手車出口集散地。探索推行“報關綠波”模式，爭取蘇銀產業園“海關特殊監管區域”試點，借力發展跨境電商、海外倉等外貿經濟。

　　聚焦科教強基固本，在賦能創新發展上攻堅發力

　　堅持教育科技人才“三位一體”統籌發展，以教育夯實基礎，以科技增強動能，以人才助力發展，因地制宜發展新質生產力。

　　辦好人民滿意教育。實施優質教育資源擴面工程，順應農業人口市民化趨勢布局建設華興高級中學，在全區率先試點公辦幼兒園入學年齡提前到兩歲，打造領航幼兒園10所。實施教育家精神鑄魂強師行動，精心培養書記校長、班主任、教研員“三支隊伍”，“一校一品”打造勞動教育基地，創設“行走的思政課”。實施教育高質量發展提升行動，持續擦亮“首府教育在興慶”品牌，全力爭創國家學前教育普及普惠區和義務教育優質均衡發展區。

　　提升科技創新能級。支持寧醫大總院加快建設“一室一所一中心”。加快蘇銀產業園新質生產力中試及工程化產業孵化基地建設，發揮創新研究院、消防研究院等院所“頭雁作用”，上爭科技項目30個以上。

　　做好人才引育留用。以項目招才，依托“十萬大學生留銀川專項行動”等活動，全職引進碩士研究生及以上學歷人才450名以上，集聚創新創業青年人才1.5萬人。以產業育才，培育“三個一批”人才50名以上，打造全域算力應用實訓基地。借平臺引才，建強海歸小鎮科技人才孵化器等平臺，實施一批人才小高地、導師幫帶項目，選聘一批專家入企擔任“科技副總”、周末工程師。

　　聚焦城鄉煥新和美，在提升功能品質上攻堅發力

　　統籌新型城鎮化和鄉村全面振興，強化村莊規劃成果應用，讓城市更新與鄉村振興同頻共振，讓老城興慶與鄉村面貌煥發新顏。

　　提升歷史文化名城品質。實施歷史文化保護傳承利用工程，爭取歷史文化名城二期項目和國家旅游體育示范基地。活化利用文物，把更多文創產品融入舊城改造、道路標識、導覽系統。加強文化街區修復保護、設施更新、業態植入。

　　加快推進城市更新步伐。改造老舊小區，實施老舊小區改造34個，有序推進北塔三隊四隊六隊城中村項目建設。盤活“四閑”資產，再盤活閑置樓宇15個、低效用地4個。提升基礎設施，改造地下管網100公里，更新老舊電梯238部。推動精細治理，啟動“四橫四縱”道路優化設置，新建4個小微公園，打造20座“星級公廁”。

　　加力開展和美鄉村建設。推進農村產業大升級，布局打造農業產業融合示范園，新增專業合作社、家庭農場13個以上。實施農村莊點大整合，完善村莊規劃，盤活利用1172套未分配安置房，規劃新建安置區3處。開展農村環境大提升，打造和美鄉村20個，改造提升農村道路33公里，整改問題戶廁1440座。

　　聚焦保障改善民生，在增進百姓福祉上攻堅發力

　　堅持民之小事是政之大事、民之所盼是政之所向，全力打造就業創業在興慶、優質醫療在興慶、民生優享在興慶“三大品牌”，牢牢守住民生保障“基本盤”。

　　打造就業創業在興慶品牌。下足力氣開發就業崗位2萬個以上，城鎮新增就業1萬人、農村勞動力轉移就業8500人以上，新設置公益性崗位600個，推動失業人員再就業7500人。培育創業實體500個以上，打造“家門口”就業服務站10個。

　　打響優質醫療在興慶品牌。加快建設掌政中心衛生院醫療分中心，啟動興慶區疾控中心項目。建立臨床、公共衛生等基層名醫梯隊，做好市第一人民醫院改擴建、市第三人民醫院病房改造等項目服務保障，開展“中醫藥名家在興慶”行動。

　　打好民生優享在興慶品牌。深入推進全國服務類社會救助試點。實施嵌入式社區服務中心項目，持續探索醫養結合家庭病床服務模式。力促中山南街養老服務中心和托育服務中心建成運營，利用公立閑置幼兒園在全區率先試點推行公辦托育服務。

　　聚焦厚植發展底色，在改善生態環境上攻堅發力

　　堅持生態優先、綠色發展，精心呵護黃河，全力守護綠水青山，讓良好生態環境成為高質量發展增長點、高品質生活支撐點。

　　全區域推進污染防治?？v深推進冬春大氣、夏季臭氧污染防治，有效提高空氣質量。常態化巡察整治入黃排水溝，健全完善黑臭水體治理長效機制，加快中部排水溝生態治理等項目建設。加強土壤污染源頭監管，防治農業面源污染。提升“無廢小區”“無廢鄉村”創建覆蓋率，打造“無廢城市”建設樣板。

　　全方位推進保護修復。堅決打好黃河“幾字彎”攻堅戰，完成林草濕荒一體化保護修復1400畝，加快鳴翠湖水生態保護修復項目建設，實施黃河西岸重點溝道、黃河東岸入黃排水溝生態修復等重點項目，爭取打造美麗河湖試點。

　　全社會推進綠色轉型。全力打造零碳園區，加快蘇銀產業園碳達峰試點建設，實施分布式光伏、眾家來資源回收利用等重點項目，推進公共領域車輛電動化試點，優化新能源充電樁布局。全面推行綠色低碳全民行動，積極開展綠色家庭、社區、學校創建活動，營造綠色低碳生活新風尚。

　　聚焦筑牢安全防線，在完善治理體系上攻堅發力

　　全面貫徹落實總體國家安全觀，統籌抓好政治、經濟、金融等領域安全風險防范，推動高質量發展和高水平安全實現良性互動。

　　守牢安全生產底線。深入推進安全生產治本攻堅三年行動和小部位專項整治行動，持續開展城鎮燃氣、建筑施工、交通、礦山、危險化學品等重點領域風險隱患排查整治，強化食品、藥品安全。加強基層應急能力建設，牢牢守住人民群眾生命財產安全。

　　依法維護社會穩定。堅持和發揚新時代“楓橋經驗”，深化“三促三優”黨建引領基層治理效能，健全完善鄉鎮街道履職清單，深入推進信訪工作法治化，扎實推進“八五”普法，常態化開展掃黑除惡斗爭，依法打擊違法犯罪活動，深化平安興慶建設，鞏固和諧穩定良好局面。（圖片除署名外均為資料圖片　記者 肖夢琪　王一平）