各位代表：

　　現在，我代表自治區人民政府向大會報告工作，請予審議。請各位政協委員和其他列席人員提出寶貴意見。

　　一、2024年工作回顧

　　2024年是極不平凡的一年。習近平總書記親臨我區考察指導，進一步明確了建設黃河流域生態保護和高質量發展先行區、創建鑄牢中華民族共同體意識示范區的重大使命，并在2025年新年賀詞中對我區“銀川多民族社區居民親如一家”給予充分肯定，為加快建設美麗新寧夏提供了強大動力。全區上下牢記囑托、感恩奮進，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，全面落實習近平總書記考察寧夏重要講話精神和黨中央、國務院決策部署，在自治區黨委領導下，有效應對經濟下行、市場沖擊、金融風險和自然災害等多重考驗，爬坡過坎闖難關，凝心聚力打硬仗，高質量發展邁出堅實步伐，各項事業取得了來之不易的成績。

　　（一）錨定目標攻堅，經濟發展實現逆勢而上。在連續兩年高基數增長、集中償還歷史債務的情況下，高效統籌發展和安全，經濟運行呈現穩中有進、進中向好的態勢。

　　主要目標質效齊升。全年實現地區生產總值5503億元、增長5.4%，連續10個季度超過全國平均水平。第一產業增加值增長6.2%、居全國第四，第二產業增加值增長7%、居全國第五，規上工業增加值增長9.6%、居全國第三，固定資產投資增長7.9%、居全國第三，社會消費品零售總額增長5%、居全國第六，地方一般公共預算收入517億元、增長2.8%，其中地方稅收增速居全國第八。以上指標均高于全國平均水平。第三產業增加值、建筑業增加值、進出口總額等穩步回升，商品房銷售面積等止跌企穩。全區經濟向實向綠向智向新步伐明顯加快。與此同時，協調和共享發展水平穩步提高，全體居民人均可支配收入增長5.5%、居全國第六，超過經濟增速。城鎮調查失業率均值5.2%，居民消費價格下降0.3%，均符合預期。城鎮化率達68.2%，高于全國平均水平。高質量發展綜合績效持續提升，先行區建設6個方面16條經驗被國家發展改革委集中向黃河流域各省區推廣。　項目投資成效顯著。積極爭取國家“兩重”政策支持，大力開展“項目投資攻堅年行動”，全年實施重點項目2000多個、完成投資1800多億元，其中續建新建百億級項目20個、為近年最多，特別是產業項目實現重大突破。加快建設現代煤化工基地，全國最大的25萬噸煤基乙烯聚合物項目投產、300萬噸CCUS碳利用示范項目一期建成、135萬噸聚烯烴升級改造項目開工。寧東基地成為西部首個產值超過2000億元的化工園區，綜合競爭力位列全國第三，入選國家先進制造業集群。著力壯大高端裝備制造業，國內陸上單機容量最大的風電葉片、海上風電功率最大的減速器項目投產，吳忠儀表等3家企業入選全國首批卓越級智能工廠，制造業質量競爭力指數排名西北第二，創歷史最高水平。穩步發展“六特”產業，特色農牧業產值占農業總產值超過88%，葡萄酒酒莊酒、枸杞深加工產品產量保持全國首位，亞洲單體規模最大的凍干牛初乳加工基地竣工生產，蒙牛寧夏全數智化工廠獲評全球首個乳業“燈塔工廠”。加大資源能源開發利用力度，煤炭產量首次突破1億噸、居全國第八，保有儲量超過320億噸、居全國第十。新建火力發電近600萬千瓦、新增新能源發電超530萬千瓦，電力總裝機達到7500萬千瓦，綠電裝機占比提高到55%。大唐源網荷儲一體化等11個綠電園區加快推進，我區首個萬噸級綠氫一體化、異質結太陽能電池等高新技術項目開工建設，域內投資700億元的“寧電入湘”工程寧夏段全線貫通。這些標志性工程項目，為今后發展積蓄了強大后勁。

　　市場消費持續好轉。大力開展“消費促進年”活動，汽車、家電、通訊、家具零售額分別增長20%、10%、36%、40%，“兩新”工作被國家部際聯席會議通報表揚。加力實施文旅創新升級工程，獲批全國旅游市場服務質量評價體系建設試點，“智游寧夏”上線運行，蘭傒谷酒店集群、圖蘭朵小鎮、賀蘭山宿集等50多個特色項目投用或開工。六盤山紅軍長征旅游區、青銅峽黃河大峽谷晉升國家5A級景區，實現5A級景區地級市全覆蓋。“寧夏二十一景”獲評國內旅游宣傳推廣優秀案例，龍泉村、姚磨村入選世界旅游聯盟50個典型案例，全球葡萄酒旅游目的地影響力持續提升。游客人次、旅游花費分別增長14%、11%。特別是沙漠游走在世界前列，中衛大漠黃河景區被評為國家級旅游度假區，國內首家沙漠鉆石酒店、藝術中心、室內冰雪館等先后落地，實現了由“大漠孤煙”向“別樣繁華”的神奇蝶變。

　　數字經濟全面提速。突出規劃引領，數字寧夏研究院等“兩院一中心”正式運行。電信業務收入增速全國第二，兩化融合發展水平西北第一。北京百度智能云數據產業基地、福建算力服務器生產線、中交云數據中心等集中落地，大語言模型、微醫大模型、量子技術應用等取得突破。算力投資、標準機架、高端算卡、算力規模比2023年實現“四個翻番”，服務器上架率、智算占比、綜合算力指數、電能利用效率、5G用戶滲透率5個指標全國領先。寧夏獲批全國一體化算力網監測調度試點，銀川入選全國首批5G-A網絡商用城市，石嘴山建成IPv6綜合試點城市，吳忠獲評國家級中小企業數字化轉型城市，固原躋身國家雙千兆城市，中衛獲得“綠色算力發展先鋒”稱號，寧東基地建成西北首個國家級智慧化工園區，數字經濟多點開花、成果豐碩。

　　科技創新不斷進步。充分發揮東西部科技合作引領區作用，出臺知識產權保護條例，強化政策保障機制。近3年全社會研發經費投入年均增長12.8%，企業研發經費占比超過80%，均高于全國平均水平。國家高新技術企業、科技型中小企業和專精特新“小巨人”企業增長82%。我區連續兩年榮獲國家測繪工程金獎，首次獲得全國科學實驗展演匯演一等獎。部區合建的寧夏高等研究院完成首批碩博招生，六盤山和賀蘭山兩個實驗室、上海和深圳的兩個寧夏科創中心、香港標準及檢定中心寧夏實驗室、我區首個生物安全三級實驗室啟動運行，寧東煤化工中試基地全國領先。攻克了高性能鈮鎢抗氧化涂層、耐鹽堿春小麥新品種選育等關鍵技術，研制出國內最大智能化反井鉆機、特大型風電軸承熱處理裝備等多項首臺套產品。全球最快高鐵用上了“寧夏造聯系枕梁”，長征火箭用上了“寧夏煤制油”，科技創新成為高質量發展的強大引擎。

　　政策措施發力見效。針對嚴峻經濟形勢，我們沉著應變、科學決策、精準施策，及時果斷開展“百日攻堅戰”，打出了一整套穩增長“組合拳”，為實現全年目標發揮了關鍵作用，其中人的主觀努力發揮了決定性作用。專門制定穩定房地產、晶硅產業發展措施，兩次出臺奶牛、肉牛產業紓困政策，有效遏制了重大風險。創新推出“寧質貸”、“寧科擔”等措施，企業貸款加權平均利率歷史最低，存款貸款余額總量雙超萬億元大關。為實體經濟降低成本110多億元，為200多家企業清償了歷史欠款，工作經驗列入國家典型案例。啟動民營經濟高質量發展三年行動計劃，新設民營經營主體2.5萬戶。創建支持企業發展“十項機制”，區市縣三級黨政主要領導集中辦公150多場次，解決具體問題1600多個，受到企業普遍歡迎。

　　（二）強化改革開放，發展動力活力有效釋放。積極融入新發展格局和全國統一大市場，改革開放全面發力、多點突破。

　　深化改革取得新成效。創建政府系統改革推進落實機制，“六權”改革、農業設施抵押融資、農村集體“三資”管理、營商環境法治化等25項改革經驗在全國交流推廣。區屬國企改革總體完成率達76%。涉企“綜合查一次”改革有效推進。4個縣鄉土地二輪延包進入全國試點，農村宅基地制度改革、集體經營性建設用地入市等試點任務全面完成。政務服務線上線下融合國家級試點順利推進，“高效辦成一件事”21項重點任務全面落地，退休“一件事”等3項經驗入選國務院優秀案例，掌上好辦綜合指數西北第一，人社、民政、退役軍人等多項政務服務滿意度位居全國前列。

　　擴大開放取得新進展。包銀高鐵銀川至惠農段通車，銀昆高速全線通車，寶中鐵路寧夏段擴能改造工程開工，群眾出行條件明顯改善。全年鐵路旅客發送量、民航旅客吞吐量分別增長8.7%、16.5%，開行鐵海聯運圖定班列184列、居西北第二。獲批全國網絡貨運數據共享、現代商貿流通體系建設試點和國家骨干冷鏈物流基地，實現國際公路運輸零的突破。全面加強與周邊省區、高校、央企合作，圓滿舉辦中國-中亞合作論壇、中國產業轉移發展對接會、央企深化產業合作座談會等系列重要活動，簽約項目投資3200多億元。新設外資企業23家，與美國萊卡、意大利世科姆、以色列耐特菲姆、澳大利亞富邑等全球知名企業合作實現突破。成功爭取在寧夏設立國際葡萄酒組織實體機構，我區葡萄酒走向世界邁出重要步伐。科技、教育、衛生等領域對外交流不斷深化，對阿拉伯國家文化服務貿易出口進入全國前列，寧夏榮獲“國際友好城市杰出貢獻獎”。

　　（三）堅持生態優先，美麗寧夏建設加速推進。扎實開展山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，全力構筑西北生態安全屏障。

　　“四水四定”走在全國前列。首次召開“四水四定”推進大會，專門成立水資源管理委員會。100項重點水利工程項目全部開工，水利投資創歷史新高，“十個全國第一”成果鞏固提升。黑山峽水利樞紐工程省區之間取得重大共識。黃河寧夏段河道治理三期工程開工建設，賀蘭山東麓防洪治理工程加快推進，“一山一河”兩條安全線將于明年全面建成。萬元GDP和工業增加值用水量提前完成“十四五”目標。黃河干流寧夏段水質連續8年保持Ⅱ類進出，黃河銀川段入選全國美麗河湖優秀案例，黃河保護法實施成效得到全國人大執法檢查組充分肯定。“合同節水+水權交易”入選全國基層治水十大經驗，數字孿生流域省級試點成為全國十大樣板，“互聯網+農村供水”模式寫入聯合國可持續發展專項報告。

　　生態保護修復全面推進。強力打好黃河“幾字彎”攻堅戰，開展以“防沙治沙·增綠護綠”為主題的黃河保護宣傳實踐月活動，創新實施高效植苗、林光互補、草光互補等新技術新模式，累計完成攻堅戰總任務的42%。國家林長制督查考核全國第一。206個“三山”生態保護修復項目落地實施，騰格里沙漠、毛烏素沙地綜合治理列入國家示范項目，廢棄礦坑修復利用經驗全國推廣，固原入選西北唯一聯合國“自然城市”。發現和引進雪豹、麋鹿、普氏野馬等旗艦物種，經過寧夏的兩條全球候鳥遷徙通道野生鳥類達到110余種，生物多樣性保護水平持續提升。

　　環境綜合治理成效顯著。創新開展自然資源資產管理和生態環境保護領域問題專項整治行動，首次覆蓋山水林田湖草沙各要素，集中整改各類問題1600多個。空氣質量優良天數比例達83%以上，地表水國控斷面水質優良比例達95%，實現水土保持項目碳匯、揮發性有機物排污權交易“第一單”，污染防治攻堅戰考核連續兩年獲得優秀等次。特別是“四水四定”創新實踐、新能源示范區建設、林草碳匯計量監測體系3個案例入選全國干部學習培訓教材，全國首個“純綠電小鎮”、葡萄酒產品碳足跡研究、防沙治沙新技術3項成果分別在聯合國氣候變化大會、防治荒漠化大會上交流經驗，向世界生動展示了美麗寧夏建設的最新成果。

　　（四）統籌城鄉發展，區域空間布局不斷優化。加快推進城鄉融合，形成了“五市一地”協同發展、競相發展的良好格局。

　　鄉村全面振興扎實推進。嚴格落實耕地保護和糧食安全責任制，高標準農田達1100萬畝，糧食總產量達77億斤、超額完成任務，實現播種面積、總產、單產“三個增長”。“寧夏大米”、“寧夏小麥”兩個品種，在農業農村部舉辦的全國博覽會上榮獲“雙第一”。累計創建國家級產業集群和現代農業產業園11個、農業產業強鎮19個。建成全國良種牛繁育中心和國家級水產種質資源場，“以漁治堿”養殖對蝦、大黃魚等實現突破，水產品種類和總量均居西北前列，“海魚陸養”經驗在全國交流。持續深化閩寧協作，12個閩寧產業園新入駐企業154家，閩寧電商幫扶車間獲全球減貧最佳案例。中央單位實施定點幫扶項目156個。在全國率先出臺促進脫貧人口增收政策，脫貧縣農民收入增速高于全區和全國平均水平。國家脫貧攻堅成果考核評估和東西部協作考核評價均獲“好”等次。

　　城鄉建設水平不斷提高。深入實施城市更新行動，“四類管線”更新改造完成80%，每萬人擁有高速公路里程全國第三。城市公交新能源車替代率達100%，公共充電設施高速公路服務區全覆蓋。城鎮新建建筑全部執行綠色建筑標準。戶籍制度實行“四個放開”，新增1.8萬農業轉移人口在城鎮安家落戶。續建重點小城鎮13個，高質量建設美麗宜居村莊100個，農村自來水普及率、規模化供水工程覆蓋率分別達98%和92%，均居全國前列。城市品質、鄉村面貌發生了新變化。

　　（五）聚焦民生福祉，人民群眾生活持續改善。面對財政特殊緊張壓力，堅持將76%的財力用于民生事業，政府承諾投入100億元辦好的35件民生實事，全部高標準完成。

　　就業增收穩中有進。持續強化援企穩崗政策，創新開展穩內拓外促就業專項行動，勞務工作站實現重點地區全覆蓋，轉移就業同比增長28%，國務院就業促進和勞動保護工作領導小組轉發相關經驗。開展職業技能培訓3.5萬人次，開發城鄉公益性崗位3.3萬個，城鎮新增就業8.4萬人、農村勞動力轉移就業84萬人，超額完成任務。高校畢業生畢業去向落實率超過90%，居全國前列。實現零就業家庭動態清零。為近3.6萬農民工解決了拖欠工資。城鎮、農村居民人均可支配收入分別增長4.8%、7%，居全國第五和第六，增速連續3年高于全國平均水平。

　　教育質量整體提升。持續加大教育投入，財政性教育經費投入占GDP比重超過5%。新擴建幼兒園、中小學校舍94所，新增各類學位1.26萬個，學前教育普及普惠指標提前完成國家任務，公辦幼兒園保教人員工資待遇提高到當地最低工資標準2倍以上。普通高中升學率首次超過70%。獲批國家中小學智慧教育平臺全域應用試點，實現智慧教研中心四級聯通，基礎教育、職業教育信息化發展綜合指數分別居全國第五、第三，成為中西部智慧教育推廣樣板。寧夏師范學院升格為寧夏師范大學，設立組建寧夏交通職業技術學院、藝術職業學院和工匠學院。新增碩博學位點為歷年最多。寧夏閩江應用技術學院一期完工，建成產教融合基地32個和專門教育學校2所。實現所有學段、學校、家庭經濟困難學生資助全覆蓋。

　　醫療服務提質擴面。持續完善醫療衛生服務體系，籌資11.5億元建成自治區疾控中心、北大第一醫院寧夏婦女兒童醫院綜合樓和固原市醫院。投資5.8億元，啟動建設國家重大傳染病防治基地和中醫疫病防治基地。新增醫療床位800多張。集采藥品、耗材分別達719個和33類。擴大職工醫保個人賬戶共濟范圍，跨省異地就醫住院直接結算率達91%。免費開展婦女“兩癌”、孕婦產前、新生兒缺陷篩查27萬多例，群眾健康水平穩步提升。

　　文體事業加快發展。集中打造100個新型公共文化空間，新增6個國家文化產業示范基地，4部作品獲“五個一工程”獎，2部作品獲駿馬獎。長城非遺展覽館加快建設，黃河寧夏世界灌溉工程遺產博物館、寧夏美術館建成投用，西夏陵博物館晉升國家一級博物館。新建8個體育公園，“十四五”建設目標完成率全國第二，人均體育場地設施面積全國第四，我區體育健兒在全國冬運會上取得歷史最好成績。全年開展各類文藝演出活動2.3萬多場次、舉辦國內外重要體育賽事60多項，為歷年最多，群眾精神文化生活豐富多彩。

　　人居條件不斷改善。建設保障性住房4500多套，改造老舊小區、低收入群體危房、抗震宜居農房等3.5萬余戶，群眾期盼多年的北塔城中村改造項目開工，14萬困難群眾圓了安居夢。完成70個“爛尾樓”整治，保交樓項目交付率達100%。城市集中供熱用戶室溫20℃達標率提升到96%。累計容缺化解居民住宅“辦證難”23萬戶，化解率達94%，惠及70多萬群眾。新增醫院、小區等停車位8700多個，城市“一刻鐘便民生活圈”達到48個，群眾生活環境更加宜居。

　　社保水平逐步提高。加大幫扶力度，發放特困救助等補貼補助121億元。養老、醫療、失業、工傷四項保險擴面增效，城鎮職工退休人員養老金、城鄉居民基礎養老金穩步增長，城市、農村低保標準分別提高6%和11%。有意愿特困人員集中供養率達100%。寧夏盲人按摩醫院開工建設，基本康復服務率等殘疾人工作“六項指標”居全國前列，“兩項補貼”標準西北第一。新增護理型床位、家庭養老床位4500多張，社區養老服務設施覆蓋率達87.5%，率先在全國實現居家和社區基本養老服務項目地級市全覆蓋。發放育兒補貼近億元，嬰幼兒托位增加到3萬個。“一老一小”服務體系加快完善。

　　社會大局和諧安定。深化鑄牢中華民族共同體意識，堅持重大決策、重要政策等各項工作貫穿主線，創建政府系統“1234+10”工作體系，得到國家民委充分肯定并刊發全國，民族宗教工作法治化水平不斷提升。全面加大風險化解力度，實現隱債規模、債務率、融資平臺、金融債務、中小金融機構風險、高風險地區數量“六個下降”，重點企業風險基本出清，金融風險處置做法被國家金融監管總局肯定為“寧夏經驗”。全面開展安全生產治本攻堅三年行動。嚴格落實礦山領域“八條硬措施”，啟動實施“十個專項行動”，創新開展群眾身邊“小部位”安全風險等專項整治。投入安全領域資金155億元，為歷史最高水平。全區化工園區較低安全風險等級比例達60%，居民燃氣“三件套”實現應裝盡裝，電動自行車全鏈條安全整治成效明顯。安全生產事故起數、死亡人數分別下降12.4%和22.2%。氣象高質量發展指數增幅和地質災害監測預警設備覆蓋率均為全國第一。依法嚴厲打擊犯罪，刑事、治安案件發案率“雙下降”。全年未發生重大食品、藥品安全事故。傾力服務國防和軍隊建設，建成自治區民兵訓練基地，退役軍人創業就業、權益維護等經驗向全國推廣，為部隊移防高效辦實事做法在《中國國防報》頭版刊發、得到全國雙擁辦充分肯定。

　　（六）突出效能提升，政府自身建設全面加強。堅持以政治建設為統領，系統學習黨的創新理論，扎實開展黨紀學習教育，推動政府系統行政效能、服務質量全面提升。

　　大力加強法治建設。召開全區法治政府建設推進大會，率先啟動法治政府建設提升工程，實行政府決策合法性、一致性審查等8項評估審核制度。創建府院、府檢聯動機制。創新開展區市兩級政府及政府部門主要領導現場旁聽行政訴訟案件庭審活動，行政機關負責人出庭應訴率、市場主體投訴舉報回應率等10個關鍵性指標首次全部達到100%。提請自治區人大常委會審議地方性法規15件，制定修訂廢止政府規章、行政規范性文件等439件。高效辦理紅花渠適兒化改造、城市供熱智慧化改造、河東機場高速全線安全亮化等人大代表建議321件、政協委員提案526件，辦復率均達100%。

　　大力加強作風建設。堅決反對形式主義、官僚主義，強力落實為基層減負“十減”任務，連續3個季度實行政府系統“無大會季”，政府議事協調機構壓減71%。全面落實過緊日子要求，自治區本級“三公”經費、“三項費用”持續壓減，因公出國（境）費用下降24%，財政經費辦論壇全部“清零”，共節省盤活資金8億多元優先保障民生，財政保障改善民生的做法被財政部推廣。全力支持基層兜牢“三保”底線，自治區對市縣均衡性轉移支付為歷年最高。重視聽取吸納群團、參事、館員和各界人士意見，實現政府部門對口聯系民主黨派、工商聯全覆蓋，為做好政府工作匯聚了更多智慧和力量。

　　各位代表！過去一年成績的取得，根本在于習近平總書記的領航掌舵和親切關懷，在于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引，也是自治區黨委正確領導、自治區人大政協鼎力支持和全區上下共同奮斗的結果。在此，我代表自治區政府，向全區各族人民，向人大代表、政協委員、各民主黨派、工商聯和各界人士，向中央駐寧單位、駐寧解放軍指戰員、武警部隊官兵和消防救援隊伍指戰員，向所有關心支持寧夏發展的國家部委、福建等省區市、港澳臺同胞、海外僑胞和國際友人表示衷心感謝和誠摯敬意！

　　我們清醒地認識到，區域發展不平衡不充分問題依然突出；經濟持續增長基礎尚不穩固，部分企業生產經營困難，傳統產業升級和新質生產力發展仍需加大力度；生態環境質量需要持續提升；改革系統性創新性不夠，開放水平亟待提高；民生領域還有不少薄弱環節，城鄉山川差距較大，特別是群眾收入水平較低；一些干部的能力作風尚不能適應現代化建設需要，等等。對這些問題和差距，我們將在今后工作中著力解決、全面改進。

　　二、2025年目標任務

　　2025年是“十四五”規劃圓滿收官和“十五五”規劃謀篇布局的承啟之年，面臨的挑戰、機遇和不確定性前所未有。我們必須把思想和行動統一到黨中央的科學判斷和決策部署上來，緊緊抓住“新時代西部大開發”、“黃河流域生態保護和高質量發展”兩大國家戰略疊加的歷史機遇，有效利用全國唯一全境屬于黃河流域和“三北”工程建設區的特殊區位，充分釋放“十大國家級示范試驗區”集于一體的比較優勢，齊心協力應變局、穩大局、開新局。

　　政府工作總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會及中央經濟工作會議精神，深入貫徹落實習近平總書記考察寧夏重要講話精神，圍繞自治區第十三次黨代會和歷次全會部署，堅持穩中求進工作總基調，完整準確全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，以黃河流域生態保護和高質量發展先行區建設為牽引，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，聚焦中心任務和首要任務，更好統籌發展和安全，重點開展“穩增長促發展攻堅年”行動，突出打好“六個攻堅戰”，全面實現“五個新突破”，圓滿完成“十四五”目標任務，為“十五五”良好開局打牢基礎，奮力譜寫中國式現代化寧夏篇章。

　　主要預期目標是：地區生產總值增長5.5%左右。一產、二產、三產增加值分別增長5.5%左右、6%左右、5%左右。規上工業增加值增長6.5%左右，固定資產投資增長6%以上，社會消費品零售總額增長5%左右，地方一般公共預算收入增長3%左右，全體居民人均可支配收入增長6%左右，城鎮調查失業率控制在5.5%左右，居民消費價格漲幅控制在2%左右。“十四五”資源能源消耗、生態環境質量等任務全面完成。上述目標，綜合考慮了宏觀形勢、寧夏實際和“十四五”收官，也充分體現了為全國大局作貢獻的責任擔當。

　　實現全年目標，必須重點抓好以下工作：

　　（一）堅持以特色優勢產業為支撐，在經濟高質量發展上實現新突破。按照五個“必須統籌”的重要要求，把經濟發展作為重中之重，有力有效落實超常規逆周期調節等政策措施，奮力打好“六個攻堅戰”。

　　一是突出全方位擴大內需主動力，奮力打好投資消費穩定增長攻堅戰。堅持供需兩側協同發力，形成投資消費相互促進的良性循環。堅持把項目投資作為強大引擎，大力開展擴大有效投資專項行動，積極爭取“兩重”政策支持，充分利用綠色能源等“十大招商優勢”，強化專班推進、要素保障、領辦代辦等機制，著力提升項目“含金量、含綠量、含科量、含智量、含新量”，努力實現投資規模與效益“雙增長”。全年計劃實施項目2900個，完成年度投資2400億元。確保“寧電入湘”正式送電，曉星氨綸（三期）、寶豐儲能電池等重點項目建成投產。力爭開工建設國能寧煤70萬噸煤制烯烴和80萬噸煤制油升級示范、中石化對位芳綸、平煤神馬尼龍等總投資500億元以上的精細化工項目；中色東方高純鉭粉、盈谷高溫超導硅等總投資500億元以上的新材料項目；中國能建、中聯云港、中金數據等總投資1000億元以上的數據算力項目；華電牛首山抽水蓄能電站、寧國運光伏復合等總投資1000億元以上的新能源項目。統籌推進社會民生、生態環保、基礎設施等領域重大項目。全力抓好“十五五”謀劃布局，力爭一批重大工程項目列入國家規劃。堅持把擴大消費作為強勁動能，把促消費與惠民生、提升消費能力與增強消費意愿、拓展本地消費與引進外部消費結合起來，加快推動從投資主導型向消費主導型轉變。搶抓“兩新”政策擴圍機遇，著力推動各領域設備更新，大力實施提振消費專項行動。加力擴大傳統消費，持續抓好餐飲、家政、養老、托育等服務消費，加快推進汽車“換能”、家電“換智”、廚衛“煥新”、電梯“換裝”和手機、平板電腦等數碼產品“換代”。加力壯大新型消費，積極發展首發經濟、銀發經濟、冰雪經濟、休閑經濟、假日經濟等，推動直播電商、網絡購物等線上線下融合發展。加力提振文旅消費，圍繞建設國際旅游目的地，召開全區文化和旅游高質量發展大會，深入實施景區強基煥新、文旅要素提升、文旅深度融合、特色品牌塑造、客源市場拓展、服務質量提優、鄉村旅游提質“七大行動”。提升旅游便利化水平，全面啟動賀蘭山東麓旅游環線等建設項目。支持舉辦文藝演出、體育賽事、展會展銷等大眾參與活動，力爭全年游客人次、旅游花費均增長10%以上。堅持以游客滿意為導向，營造“人人是形象、處處是風景、事事是環境”的濃厚氛圍，努力把文旅產業打造成富民產業和支柱產業。

　　二是突出科技創新引領，奮力打好特色優勢產業升級攻堅戰。統籌推進“六新六特六優+N”產業，協調推進傳統產業提升、新興產業壯大、未來產業培育，進一步推動現代煤化工、新型材料、清潔能源、數字信息、特色農牧業、文化旅游等產業集群發展，加快構建體現寧夏優勢、具有較強競爭力的現代化產業體系。啟動特色優勢產業高質量發展三年行動計劃和制造業重點產業鏈高質量發展行動，深入實施產業鏈、產業基地、產業園區、產業集群“四大升級工程”，著力打造“世界葡萄酒之都”、“中國算力之都”、“中國枸杞之鄉”、“中國氨綸谷”、“中國綠氫谷”等全國重要產業基地，積極爭取國家戰略腹地和關鍵產業備份基地建設。出臺發展新質生產力實施方案，加快培育智能算力、人工智能、新型儲能、綠色氫能、綠色環保、生物制造、量子科技、低空經濟、生命健康等新興和未來產業，大力支持新技術新產業新業態新模式新賽道發展。全面強化科技創新，啟動實施“八大行動”，全社會研發經費投入增長10%以上。辦好用好高等研究院、科創中心、中試基地和各類實驗室。著力強化人才支撐，人才資金提高到10億元，賦予科研機構、科研人員更大自主權，培育引進一批科技領軍人才、卓越工程師、大國工匠和高技能人才。充分發揮企業主體作用，進一步加強技術、標準、品牌、質量建設，力爭國家高新技術企業達到800家。開展重要技術攻關100項以上，引進轉化科技成果500項以上，讓科技創新“關鍵變量”轉化為高質量發展的“最大增量”。

　　三是突出經濟體制改革牽引，奮力打好重點領域改革開放攻堅戰。堅持把改革開放作為趕上新時代的重要法寶，突出抓好標志性改革、高水平開放。堅持守正創新，著力推動新一輪改革。統籌推進重點領域改革，切實抓好國家級示范試點任務和寧夏特色改革，支持各地區各部門結合實際開拓創新，力求在經濟體制改革上取得突破性成果。全面深化黃河流域生態保護和高質量發展機制改革，完善指標評價體系和政策保障機制，啟動新一輪建設計劃。全面深化國資國企改革，高質量完成國企改革深化提升行動，推動國有經濟布局優化和結構調整，普遍推行末等調整和不勝任退出制度，實施強基培優工程，增強企業核心功能和核心競爭力。全面深化財稅金融改革，啟動實施零基預算改革試點，著力提升財政資金使用效率。總之，要堅持圍繞發展難點、民生焦點設置改革題目，充分尊重基層和群眾的首創精神，匯聚形成強大的改革共識與合力。堅持與時俱進，著力推動高水平開放。主動服務高質量共建“一帶一路”，積極融入西部陸海新通道，加快建設開放型省區。加力推動基礎設施硬聯通。啟動新一輪“鐵公機”建設三年計劃，加快寶中鐵路寧夏段擴能改造和銀巴鐵路建設，開工建設包蘭鐵路擴能改造銀川至中衛段。實現包銀高鐵全線通車，銀川經包頭至北京時間由18小時縮短到5小時。積極推進現有機場改擴建和銀川至寧東城際快速交通等重點項目，全面開工國道629線中衛段，實現烏瑪高速寧夏段全線貫通，著力構建“七位一體”現代交通體系。實施降低全社會物流成本專項行動，大力發展樞紐、口岸、通道和低空經濟。加力拓展對外開放大平臺。深入推動“三個試驗區”和保稅區創新發展，支持發展跨境電商和海外倉。務實創新辦好第七屆中阿博覽會、第五屆國際葡萄酒博覽會、第32屆布魯塞爾國際葡萄酒大獎賽、第23屆中國綠色食品博覽會等重大活動。加力推動外資外貿穩增長。深入實施“外資三年外貿五年倍增計劃”，深化與重點國家和地區的經濟合作，新增外資外貿企業30家左右。加力拓展國內合作新路徑。全面落實全國統一大市場建設指引和規范招商引資規定，深入推進東西協作、西部合作、央地合作等，開展寧港澳合作提升年活動，力爭招商引資到位資金1500億元以上，在充分利用兩個市場、兩種資源上邁出新步伐。

　　四是突出提高效率效益原則，奮力打好能源安全綠色發展攻堅戰。深入實施能源綠色低碳轉型三年行動，依托西煤東運、西電東送、西氣東輸等重要節點，統籌做好“水地煤油氣風光電氫硅”十篇大文章。加大新一輪找礦力度，加快近兩年掛牌出讓的14個探（采）礦權項目建設進度。實施資源能源增產計劃，力爭原油、煉油、天然氣、煤層氣產量增儲上產。加快構建新型能源體系和新型電力系統，科學統籌新能源開發與火電、電網、儲能、消納、效益和地方利益等方面關系。實現新增煤炭產能800萬噸、火電裝機130萬千瓦、風電光伏裝機2060萬千瓦、儲能60萬千瓦目標。新建寧夏電網7個750千伏輸變電工程，外送能力達到2000萬千瓦。投資250億元建設現代煤化工、硅基、鋁錳基、大數據算力等4個綠電園區。制定實施硅基產業發展計劃，利用硅石儲量全國第一優勢，推動硅基產業轉型升級。制定氫能產業發展計劃，加快建設綠氫生產和應用基地，盡快把資源能源優勢轉化為競爭和發展優勢。

　　五是突出培育第一增長極目標，奮力打好數字經濟深度融合攻堅戰。全面實施新一輪數字經濟高質量發展三年行動，建設算力樞紐“十項工程”，設立數字經濟引導基金，數字經濟規模達到2200億元以上。實施數字基礎設施提升行動，啟動5G規模化應用“揚帆”行動和萬兆光網試點，推動5G網絡行政村、千兆光纖縣域全覆蓋。加快建設亞馬遜、騰訊、中國電信、中國移動、航天云等25個數據中心和智算項目，積極爭取一批重大項目和災備中心落地，力爭新建數據中心100%使用綠電，爭創算電協同示范區。實施數字產業化能級提升行動，辦好第三屆“西部數谷”算力產業大會，推動數字經濟“聚儲通算用”全產業鏈發展，建設數據要素綜合服務平臺，提升數據安全發展能力。實施產業數字化賦能提升行動，推動三次產業與數字技術深度融合，力爭規上企業數字化轉型比例達到60%。全域全方位推進“人工智能+”、“量子技術+”、“數據要素×”等系統工程，為寧夏發展插上智慧的翅膀。

　　六是突出解難題辦實事機制，奮力打好市場主體提質增效攻堅戰。堅定不移落實“兩個毫不動搖”，持續打造市場化、法治化、國際化一流營商環境。召開第三屆全區民營經濟高質量發展暨營商環境全方位提升推進大會，舉辦全國優強民營企業塞上行等活動。深入實施企業培育三年計劃，設立民營經濟發展專項資金，大力培育雛鷹、瞪羚、獨角獸企業，力爭全年新增規上（限上）企業270家、“專精特新”科技型企業50家。加力落實“十項機制”，全方位加大對企業扶持力度。著力解決“預期弱”問題，全面落實更加積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，切實增強經濟政策與非經濟政策一致性，做到支持企業的政策、資金一律“免申即享”、“直達直享”。著力解決“門檻高”問題，嚴格實行“非禁即入”，強化公平競爭審查，為民營企業公平參與重大項目建設、重大科技攻關等提供更多機會，進一步提高民營經濟和民間投資比重。著力解決“經營難”問題，各級政府主要領導每年至少主持召開2次企業紓困集中辦公會，“一題一解”、“一企一策”幫扶企業。把拖欠企業賬款全部納入解決方案，助力“停減虧”企業渡過難關、振興發展。著力解決“融資難”問題，開展“千企萬戶”大走訪、“中小企業融資促進行動”等活動，落實“無還本續貸”等政策，創新特色金融產品，有效降低企業融資成本。著力解決“辦事難”問題，力推“高效辦成一件事”，完善政企溝通、辦事指引、需求收集、投訴受理、結果反饋等機制，最大限度為企業提供便利。著力解決“四亂”問題，開展規范涉企行政檢查和行政執法專項行動，嚴格執行“五個嚴禁”、“八個不得”，堅持不具備法定資格的組織不得實施行政檢查，沒有法定依據的行政檢查堅決清理，對違法違規行為企業有權投訴、有權說不，切實做到有事快辦、無事不擾，讓所有企業家在寧夏投資放心、辦事順心、生活舒心。

　　（二）堅持以鄉村全面振興為抓手，在推動城鄉融合發展上實現新突破。強化全區“一盤棋”，加強統籌規劃、共建共享、協調發展，加快形成山川共濟、城鄉融合、區域聯動發展格局。

　　一是加快推進農業農村現代化。堅持把農業農村現代化作為鄉村全面振興的總目標，進一步深化農村改革，學習運用“千萬工程”經驗，千方百計推動農業增效益、農村增活力、農民增收入。大力實施糧食安全提升工程，著力保護種糧農民積極性，強化科技裝備支撐，糧食播種面積和產量超額完成國家任務。強化耕地保護和質量提升，新建和改造高標準農田80萬畝，發展高效節水農業30萬畝，鹽堿地綜合利用15萬畝，力爭到2027年將符合條件的永久基本農田全部建成高標準農田。深入實施現代農業“十強行動”，大力發展智慧農業、設施農業、綠色農業，健全社會化服務體系，完善聯農帶農機制，持續提高農業綜合效益和競爭力。在抓好“六特”產業同時，積極支持發展馬鈴薯、食用菌、中藥材、水產品等鄉村產業。推進經濟薄弱村提升工程，持續加強農村“三資”管理突出問題整治，有效化解村集體債務。加強宅基地規范管理和有效利用，探索推動閑置農房盤活利用等增收渠道。啟動實施塞上江南和美鄉村“5331”行動，全面完成農村人居環境整治提升五年行動任務，改造農村公路1500公里，力爭農村衛生廁所普及率達到71%以上、農村生活污水治理（管控）率達到40%以上。鞏固提升整省域鄉村治理示范創建成果。持續完善全覆蓋防止返貧致貧機制，分層分類促進農村低收入人口和脫貧人口增收，持續加強易地搬遷后續幫扶工作，確保全區脫貧人口收入增幅高于全國、全區農民平均水平。全方位深化拓展閩寧協作，推動閩寧產業園提檔升級、閩寧鎮高質量發展，積極爭取中央單位定點幫扶，打造新時代東西部協作新樣板。　二是加快推進新型城鎮化。全面啟動實施新型城鎮化五年行動，積極推進以人為本、以縣城為重要載體的城鎮化建設。深入實施農業轉移人口市民化行動，完善“人地錢”掛鉤制度機制，以進城農民工及其隨遷家屬為重點、兼顧流動人口，全域推行由常住地登記戶口提供基本公共服務制度，常住人口城鎮化率達到69%左右。深入實施城市安全韌性提升行動，更新改造“四類管線”2000公里，加快提升城市生活污水集中收集率、排水管網雨污分流率，力爭3年內完成城市老舊管網改造任務。支持五市建設海綿城市，完善數字化、網絡化、智能化新型城市基礎設施，全面提升城市工作水平。深入實施城鎮綜合承載能力提升行動，啟動中心鎮建設計劃，出臺建設指引，加快補齊基礎設施和公共服務短板，使中心鎮成為連接城市、帶動鄉村的重要節點。

　　三是加快推進區域一體化。科學優化城市規模、空間結構和功能定位，進一步完善“1+1+9”目標政策體系。著力推動沿黃城市群發展，深入實施“強首府”戰略，加快寧東“二次創業”步伐。加快培育壯大縣域經濟、城區經濟，出臺中部干旱帶、南部山區縣城發展支持政策，加大資源要素投入傾斜力度，推動城市周邊縣、專業功能縣、農產品主產區縣、重點生態功能縣各展所長、加快發展。建立跨區域協同機制，打破行政區劃限制，支持發展“飛地經濟”及產業園區共建共享，努力走出一條差異化特色化協同化發展的新路子。

　　（三）堅持以“一河三山”為基準線，在加強生態文明建設上實現新突破。深入踐行“兩山”理念，協同推進降碳減污擴綠增長，加快建設美麗城市、美麗鄉村，爭創“美麗中國先行區”，不斷提高人民群眾對生態環境的滿意度。

　　一是全區域深化拓展“四水四定”。貫徹實施黃河保護法和節約用水條例，健全完善“九大體系”，加力推進“四水四定”由試點向全區拓展、用水方式由粗放低效向節約集約拓展。全面落實水資源剛性約束制度，加強水預算管理，建立健全節水政策體系，啟動建設全區統一的水權交易平臺，地級城市再生水利用率提高到50%，規模以上工業用水重復利用率提高到92%。全面構建一體化水網布局，以建設國家級水網先導區為目標，推進青銅峽灌區現代化改造、賀蘭山東麓大型灌區建設等重大工程，大力推進數字孿生水利一體化監測，著力構建互聯互通、智慧高效的現代水網體系。全面開展河湖庫固堤行動，加力推進堤防建設、河湖岸線凈化、中小河流治理，全面完成病險水庫除險加固，加快實現水安全有效保障、水資源高效利用、水生態明顯改善。

　　二是全方位保護治理生態環境。全面實施生態環境分區管控，加快推進林草濕荒一體化保護修復、水氣土廢和新污染物系統化管控治理。持續提升空氣質量，實施空氣質量持續改善行動，城市建成區實現100%清潔取暖，農村清潔取暖率達到75%以上，PM_2.5濃度控制在30.5微克/立方米以內。持續加強水源保護，堅持重在保護、要在治理，加快推進母親河“復蘇行動”，嚴格飲用水水源地保護，實現全區所有入黃排放口全部達標，地表水國控斷面水質優良比例穩定達到80%以上。持續強化土壤治理，實施土壤污染源頭防控和固體廢物綜合治理行動，受污染耕地安全利用率達到93%以上，力爭城市生活垃圾資源化利用率、建筑垃圾綜合利用率、工業固廢綜合利用率均達到60%以上。持續推進生態修復，實施“一河三山”生態保護修復重點工程，全年完成黃河“幾字彎”攻堅戰治理任務200萬畝以上，完成總任務60%以上。爭創賀蘭山國家公園。健全生態產品價值實現機制。實施生物多樣性保護戰略與行動計劃，促進人與自然和諧共生。

　　三是全社會推進綠色低碳轉型。建立產品碳足跡管理體系、碳標識認證制度，推動能耗雙控向碳排放雙控全面轉型。開展以“低碳生產·綠色生活”為主題的黃河保護宣傳實踐月活動。大力推行低碳生產方式，深入推動新能源開發與特色優勢產業協同發展，深入實施重點行業節能降碳改造，支持發展循環產業。推廣“光伏+”等模式，支持建設“無廢城市”、“無廢企業”、“零碳工廠”、“零碳園區”。大力倡導綠色生活方式，全面強化環保理念，加快建設節約型社會。健全低碳消費激勵機制，鼓勵推廣綠色建筑、綠色家居、綠色出行，厚植綠色底蘊，讓塞上江南越來越秀美。

　　（四）堅持以維護社會和諧穩定為基石，在高水平安全體系建設上實現新突破。統籌高質量發展和高水平安全良性互動，著力提高經濟社會安全保障水平，為改革發展創造良好條件。

　　一是著力鞏固民族團結。堅持以鑄牢中華民族共同體意識為主線，全面落實“十個到位”舉措，開展政府部門“圍繞主線辦實事”系列活動，深入實施教育、城建、文旅、體育等促進民族交往交流交融行動。依法治理民族宗教事務。持續深化民族團結進步創建，全力推動創建鑄牢中華民族共同體意識示范區。

　　二是著力強化生產安全。深入推進安全生產治本攻堅三年行動，突出重點領域、重點企業、重點崗位，從嚴落實安全生產責任。確保全區90%的化工園區達到較低安全風險等級、90%的煤礦達到安全生產標準化二級以上水平，推動安全生產形勢持續向好。全面強化防災減災救災體系建設，加快實施一河三山防洪五城防澇一帶防震“1351工程”，健全完善自然災害治理規劃和應急機制，全面做好防大災準備。依法依規開展地質災害隱患點和賀蘭山汝箕溝火區治理。著力加強地震和氣象監測預警、物資儲備、避險演練等工作，全面提升全社會、全方位防震減災能力。完善大安全大應急框架下應急指揮機制，強化應急預案和專業救援隊伍建設，全面提升各級各類應急保障能力。

　　三是著力推動社會治理。聚焦“五重”風險隱患，建立問題發現、信息共享、快速處置“三項機制”。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，創建群眾信訪問題容缺辦理機制，加強矛盾糾紛排查化解和社會心理疏導。完善社會治安整體防控體系，加快智能防控網建設。常態化推進掃黑除惡，依法打擊“盜搶騙”、“黃賭毒”、“食藥環”等違法犯罪，打造最具安全感省區。加強未成年人違法犯罪預防治理。完善食品藥品安全責任體系，全面落實“四個最嚴”要求。加快推進存量隱性債務置換，率先退出債務高風險省區，牢牢守住不發生區域性、系統性風險底線。持續深化軍民共建，加快建設寧夏革命軍事館，不斷完善退役軍人服務保障優待機制，力爭全國雙擁模范創建地級市全覆蓋。

　　在今后工作中，我們將始終堅持底線思維、守土盡責，堅決做到“六個嚴防”，即嚴防發生新增政府隱性債務、嚴防發生新的工資拖欠、嚴防發生脫貧人員返貧、嚴防發生因群眾生活困難而突破道德底線事件、嚴防發生重大安全事故、嚴防發生各類突發極端事件。

　　（五）堅持以人民為中心的發展思想，在各族人民共同富裕上實現新突破。始終把讓人民過上幸福生活作為頭等大事，全面加強基礎性普惠性兜底性民生事業建設，投入125億元辦好40件群眾急難愁盼民生實事，切實提高人民群眾對公共服務的滿意度。

　　一是持續深化就業創業優先工程。把就業擺在更加突出位置，全面推進高質量充分就業提質擴容。實施重點領域、重點行業、城鄉基層和中小微企業就業支持計劃，扎實開展穩內拓外專項行動和技能提升培訓行動，統籌解決“就業難”與“招工難”矛盾。組織政府補貼性技能培訓2萬人以上，實現農村勞動力轉移就業80萬人以上，城鎮新增就業8萬人以上。建好用好就業服務平臺，加強靈活就業人員、新就業形態勞動者權益保障，為快遞小哥、外賣騎手、電商主播等群體創造良好條件。新開發各類公益性崗位2.5萬個，加大就業困難人員幫扶力度，確保零就業家庭至少有一人穩定就業，努力讓每個有就業意愿者享有平等就業機會。

　　二是持續深化居民增收致富工程。始終把增加居民收入作為政府主要任務，進一步完善勞動者工資收入正常增長機制和收入分配制度，重點推動中低收入群體增收減負，穩步擴大中等收入群體規模，提高最低工資標準，保障基層工作者待遇正常增長，多措并舉增加農民財產性、經營性、工資性、轉移性收入，保持全體居民收入增速高于經濟增速、高于全國居民收入平均增速。扎實開展欠薪欠保、違法裁員等問題治理，讓城鄉居民工作更穩定、收入有保障，為實現共同富裕奠定堅實基礎。

　　三是持續深化教育質量提升工程。堅持把辦好人民滿意教育作為政府義不容辭的責任。制定教育強區實施意見。實施基礎教育擴優提質工程，優化城鄉教育資源配置，改善農村寄宿制學校和城鎮薄弱學校的辦學條件，新增義務教育和普通高中學位7200個，力爭普通高中升學率達到73%以上。扎實抓好“新高考”綜合改革工作，啟動建設寧夏國家教育考試命題基地。加快建設現代職業教育體系，新建10個以上現代產業學院，力爭寧夏職業技術學院、寧夏工商職業技術學院升格本科。優化高等教育專業設置，改善辦學條件，確保寧夏大學“雙一流”建設學科通過國家驗收。健全完善學前教育、特殊教育、專門教育保障機制，辦好民辦教育、老年教育。全面落實學生資助提標擴面政策。建設寧夏教育大數據中心。深入推進教育家精神鑄魂強師行動，健全師德師風建設長效機制，大力培養造就新時代高水平教師隊伍。集中開展校園安全和校園餐質量提升專項行動，讓學生安心學習、家長安心工作。

　　四是持續深化醫療健康保障工程。實施健康優先發展戰略，健全公共衛生體系，加快以治病為中心向以人民健康為中心轉變，著力提升全民健康水平。深化公立醫院改革。啟動醫療衛生強基工程，加快國家緊急醫學救援基地、自治區人民醫院改造和第五醫院省級區域醫療中心等項目建設。推進城市醫療健康集團、縣域緊密型醫共體升級，縣級綜合醫院、基層醫療衛生機構100%達到國家標準。建設國家中醫藥傳承創新中心，力爭寧夏枸杞成為國家重點支持中藥產業。組建國家突發急性傳染病防控隊。全面加強心理健康和精神衛生服務體系建設，用3年時間補齊兒科和精神衛生科短板。民營醫院全面納入醫療質控評價體系。開展“醫德醫術醫規醫風提升行動”，促進醫療、醫保、醫藥協同發展和治理。著力解決部分醫院掛號、住院、檢查、停車“四難”問題，努力為群眾看病就醫提供更便捷、更放心的服務。

　　五是持續深化文體惠民利民工程。建設高質量公共文化服務體系，建立優質資源直達基層機制。深入推進文明城市、文明鄉風建設。積極支持青年友好型城市建設、公益慈善事業和志愿服務工作。積極支持文學藝術、電視電影、網絡短劇、舞臺戲曲等精品創作，舉辦第十九屆中國西部民歌（花兒）歌會等活動。加快黃河、長城、長征國家文化公園建設。加強文化遺產整體性系統性保護，深入推進須彌山石窟修復，爭取姚河塬國家考古遺址公園立項，啟動固原博物館改造提升項目。全力爭取西夏陵申遺成功，實現我區世界文化遺產零的突破。建設高質量全民健身公共服務體系，開工建設我區首個室內冰雪健身中心，提升室外冰雪場地標準，舉辦全國大眾冰雪季寧夏冰雪運動節等賽事活動，讓群眾在家門口體驗“冰天雪地”的快樂。

　　六是持續深化養老育幼服務工程。積極應對人口老齡化、少子化趨勢，精心呵護“一老一小”。擴大普惠養老服務供給，加強縣鄉村三級養老服務網絡建設，支持專業化、連鎖化、品牌化養老服務機構建設，社區養老服務設施、鄉鎮（街道）綜合養老服務中心、農村老飯桌覆蓋率分別達到90%、60%、35%以上。推動建立長期護理保險制度，開展經濟困難老年人集中照護服務，向特殊老年群體發放服務和護理“兩項補貼”。提高育兒服務保障水平，完善生育支持政策體系，落實生育補貼、休假等制度，提高生育醫療費用報銷比例，建好托育綜合服務中心。免費開展出生缺陷重點疾病篩查和適齡女孩HPV疫苗接種。加強困境兒童、流動兒童和留守兒童等關愛服務，實現縣級未成年人救助保護中心全覆蓋。努力讓每個孩子都有一個溫暖快樂的童年。

　　七是持續深化住房安居宜居工程。健全住房保障體系，全面實施“四好”建設計劃。開展住房改善專項行動，努力滿足群眾多樣化住房需求。持續用力推動房地產市場止跌回穩。開展城中村改造專項行動，年內完成6000套改造計劃，力爭3年內全部啟動五市市轄區城中村1.2萬套改造任務。開展住房安全專項行動，改造老舊小區1.5萬戶（套），確保城鄉危舊房、自建房、不抗震房和震損房隱患排查整治到位。開展保交房專項行動，既有保交房項目年內交付率達到100%。開展“辦證難”動態清零專項行動，實行新建商品房交房即交證。開展供熱達標專項行動，力爭居民起居室供熱室溫常態下全部達到20℃，努力為全區人民安居樂業創造良好條件。

　　八是持續深化社保擴面提質工程。全面構建基本民生保障網，提高退休人員基本養老金、城鄉居民基礎養老金、城鄉居民醫保財政補助標準、優撫對象撫恤補助標準。完善殘疾人關愛服務體系，加強無障礙環境建設。強化醫保基金監管機制，統一全區醫保支付方式，嚴厲查處欺詐騙保、違規用保等行為，守好用好群眾的看病錢、救命錢。完善城鄉低保標準常態化調整和救助標準與物價上漲掛鉤等機制，兜住兜準兜牢民生底線。實實在在地增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

　　各位代表！打鐵必須自身硬，攻堅必須本領強。為實現今年發展目標，我們必須提高政治站位、擔起政治責任，把堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”貫穿于政府工作全過程各方面。堅持以提高政治能力為重點，加快推進治理體系和治理能力現代化。著力提升依法行政能力。政府是法治政府，依法行政是政府履職的基本原則。必須始終堅持權責法定、依法決策、依法行政、依法辦事。堅持紀法同施、風腐同治，把黨紀學習教育常態化長效化與法治政府建設規范化制度化結合起來，持續整治重點領域、群眾身邊不正之風和腐敗問題，著力營造風清氣正的干事氛圍。開展公正文明執法水平提升專項行動。高質量完成政府立法計劃。進一步提高人大代表議案建議、政協提案辦理質效。自覺接受人大及其常委會監督、政協民主監督等各方面監督，始終在法治軌道上、在人民監督下開展工作。著力提升服務群眾能力。政府是人民政府，為人民服務是政府的根本宗旨。必須始終堅持民之所盼政之所向，牢固樹立公仆意識和正確政績觀。創建民生領域短板弱項、急難愁盼問題“兩個清單”和工程式推進、應急式解決“兩項機制”。堅持為基層減負，把有限的精力用在抓落實、干實事上；堅持過緊日子，把有限的財力用在保民生、促發展上；堅持密切聯系群眾，大力倡導意見到群眾中去聽、問題到群眾中去找、辦法到群眾中去學、效果到群眾中去看、滿意度到群眾中去評。著力提升落實執行能力。政府是執行機關，抓好落實是政府工作的永恒主題。必須始終堅持干字當頭、實字為本、快字為要，切實增強不折不扣、雷厲風行、求真務實、敢作善為抓落實的本領，確保政策落實、項目開工、資金到位等工作能早則早、能快則快，在精耕細作上下更大功夫，真正把黨中央決策部署和對人民群眾的承諾高效落到實處。高質量完成“十四五”規劃目標，向全區人民交出一份滿意答卷；高標準編制“十五五”規劃，為今后發展繪就一幅美好藍圖。

　　各位代表！眾志成城無堅不摧，同心同德無往不勝。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在自治區黨委領導下，堅定必勝信心，強化使命擔當，為加快建設美麗新寧夏、譜寫中國式現代化寧夏篇章不懈奮斗！