時逢冬至，寧夏海拔最高的隆德縣陳靳鄉清涼村早已開啟冬閑模式，但駐村第一書記段治東卻依然在為村里脫貧致富的事情奔忙著，這樣的工作狀態，段治東已經堅持了三年之久。

　　2014年底，中國農業發展銀行寧夏區分行（以下簡稱農發行寧夏分行）選派段治東擔任清涼村駐村第一書記。3年來，段治東扎根清涼村，一心一意帶動村民打造“清涼世界”，開創了脫貧富民“清涼模式”，讓村民得到了實實在在的收入、村集體經濟得到了發展和壯大。2017年9月，清涼村榮獲 “2017年全國最美休閑鄉村——現代新村”榮譽稱號。段治東告訴記者，“這項榮譽來之不易，我們要繼續努力，把清涼村打造成為名副其實的全國最美休閑鄉村。”

段治東向記者介紹清涼村脫貧富民“清涼模式”。

　　發展“林下經濟” 探出致富新路

　　清涼村位于六盤山最高峰米缸山西麓邊緣，海拔2200米，因為依山傍水、氣候冷涼而得名。雖然坐擁交通便利，旅游資源豐富等優勢，卻一直沒有形成自己的特色產業，農民增收致富門路狹窄，貧困一直成為壓在村民身上甩不掉的負累。全村131戶村民，僅建檔立卡貧困戶就占到46戶。

　　2014年底段治東擔任清涼村駐村第一書記后，通過一番摸底調查，他發現村里得天獨厚的自然資源并沒有充分利用?！爸苓呌?700多畝林地，草肥水美，空氣清新，非常適宜生態雞養殖。”段治東將自己的想法在村委會會議上講出來后，立即得到大家的積極響應。

清涼山林下產業專業合作社養殖的珍珠雞。

　　2015年8月，由村里的10名黨員、農戶帶頭出資10萬元，入股成立隆德縣首家以經營林下經濟為主的農民合作社——隆德縣清涼山林下產業專業合作社，試養了1500只本地土雞，因為采用純糧食喂養、生態散養的方式，生態雞一經上市便得到了消費者的歡迎。當年，合作社共出欄生態雞1000只。當年末，入股經營的7戶農戶戶均增收1.08萬元。

　　試水生態雞養殖取得了意想不到的理想效果，首批入股的農戶嘗到了甜頭。有村民感嘆：“不用外出干苦力，在家口就能賺到錢，真是想不到的美事。”2016年3月，村里剛剛發出一份招股啟事，立即引來了29戶村民上門入股，大家少則3000元，多則4萬元，合作社的總股金一下子飆升至38.8萬元。當年，段治東決定采取多元化入股方式，讓更多的村民參與脫貧致富。“有錢出錢，沒錢出人，沒錢沒人的農戶可以用土地入股?！鼻鍥龃骞灿?80畝耕地，其中400畝種植苗木，還有280畝山地由于投入大于產出而荒蕪，村委會決定將其開發后種植萬壽菊，并以股份加入合作社。

　　2016年，合作社按照“股份合作+特色產業+休閑旅游”的思路，大力發展生態雞、黑山羊、色素菊和生態餐廳等產業，到年底一算賬，總收入達到104.6萬元，除去各項支出53萬元、工資41萬元，實現純收益9.8萬元。當年底，合作社按每股40元進行了分紅，社員中最多的領到了4000元，最少的也領到了480元。值得一提的是，這次分紅，村集體提留風險金、公益公積金1.07萬元，村集體分紅1.07萬元，實現了村集體經濟從無到有“零”的突破。

　　村民楊正科開心地說：“去年，我除了從合作社領到1600元的分紅外，和老伴在合作社打工掙到的工資就有33000元，以后再也不用離開村子去打工了?！?/p>

　　試行股份制改革 激活村集體經濟

　　對于在金融單位工作的段治東來說，把股份制的先進理念引入農村是他一直的想法，發展林下經濟的有益嘗試讓他堅定了實施股份合作制經營模式的信心。

　　2017年初，他結合村里的實際，按照村集體資產、資金入股和農戶土地入股方式，掛牌成立了隆德縣首家村集體經濟組織——清涼村股份經濟合作社，建立起了資源變資產、資金變股金、農民變股東，收益有分紅的新機制，由此正式拉開清涼村的股改之路。

　　所謂資源變資產，就是將集體土地，林地及水域等自然資源要素通過入股方式盤活，變死資源為活資源；資金變股金，就是在不改變資金使用性質及用途的前提下，將各級財政投入到農村的發展類、扶持類資金等量化為村集體或農民持有的股金，投入到經營主體享有股份權利；農民變股東，就是農民自愿將個人的土地、林地、荒地等資源、資產、資金、技術等入股到經營主體成為股東；收益有分紅，就是經營主體獲取收益后，除生產經營成本和稅金提取公積公益金、風險基金及管理費用后，按70%的純利潤進行分紅。

村里開辦的電商服務站。

　　2017年，清涼村將國家投入的壯大村集體經濟的200萬元專項資金，按照6:2.1:1.96的股份權重進行分配，即60%的資金量化到每個組織成員（社員股），21%資金為村集體股金（集體股），19%資金為經營的合作社股金（企業股），從而實現村民（社員）人人是股東的股份合作制經營模式，由合作社帶動農戶增收。按照規定，投入合作社資金產生的利息，按照年底收益情況預留資金作為村集體收入，其余部分按村民所占股份比例分紅。合作社則利用專項資金發展林下經濟和鄉村旅游等，使專項資金真正發揮效益。

　　對于農戶的股份份額，在前期分配的基礎上，按照極度貧困戶、建檔立卡戶、一般戶三個類別，實行3000元/人、2800元/人、2500元/人三個檔次分配股份，并發放股金證書，從而實現戶戶人人有股份。

　　對于農發行總行捐贈的20萬元，村委會簽訂協議，加入合作社統一經營，實現“捐改股”以增強村集體的“造血”功能。農發行寧夏分行還發動職工捐款，為村里的6戶特困戶以人均1650元的標準簽訂入股協議書加入合作社經營，從而拓寬了特困戶的增收渠道。

　　一年來，股份制改革激活了村集體經濟一池春水，也為村民持續增收提供了保障。12月28日，又到了一年分紅的時間。段治東告訴記者，2017年，清涼山林下產業專業合作社經營總收入143.6萬元，其中，工資性支出75萬元，盈余16.5萬元，農戶戶均分紅551.95元。

　　靠綠水青山生財 讓“金山銀山”永存

　　自從駐村的那一天起，段治東就認定：看得見青山，望得見綠水的自然環境是清涼村最寶貴的資源。

　　清涼村三面環山，春季升溫快，秋季降溫慢，夏不入暑，冬不干冷，特殊的地理環境造就了“清涼山高，清涼水流，清涼六月如清秋”的氣候特征，是名副其實的避暑勝地。

　　在清涼村東南山坡上，有一處名勝古跡，名為清涼寺，是“隆德八景”之一。清涼寺周邊，山高林密，水清草茂，風光秀麗，是隆德涇源兩縣的自然地理分界線和重要的水源涵養林區?！笆刂@么好的資源，村民不但沒有富起來，還清貧了幾十年。”段治東感慨地說，“現在要把青山綠水變成‘金山銀山’。”

村里建起的旅游民宿窯洞群。

　　2016年以來，清涼村以建設“全國級最美休閑鄉村”為目標，著力打造“清涼世界”。在修建村道期間，村里規劃將村道與清涼寺景區打通，并投入資金建設了旅游民宿窯洞群，還將一間東毛高速公路建設者留下的工棚改建成生態餐廳，專門供應綠色原生態健康食品。

　　村里還以設立清涼村藝術家部落等契機，吸引區內外具有一定藝術造詣和學術層次的知名書畫藝術家到清涼村設立工作室并舉辦書畫作品展，進一步提高了清涼村旅游產業發展的文化吸引力。

　　2017年，清涼村游客接待量超過2萬人，旅游收入達到60萬元。清涼村生態養殖基地被寧夏回族自治區林業廳授予“林下經濟示范基地”，清涼村被農業部授予“2017年中國美麗休閑鄉村——現代新村”榮譽稱號。

段治東入戶走訪村民。

　　三年時間，段治東的大膽實踐和探索創新，得到了區市縣領導的充分肯定，他創新實施的農村股份制綜合改革被固原市委確定為脫貧攻堅“清涼模式”，他帶領導的駐村工作隊被自治區扶貧開發領導小組授予“駐村幫扶先進集體”榮譽稱號。

　　對于即將到來的2018年，段治東表示，將全面貫徹落實黨的十九大精神和中央扶貧開發工作會議精神，在兼顧農戶、村集體各方利益的前提下，通過招商引資吸引區內外大型優質農業、旅游企業集團到村里參股經營，讓農業資源的開發利用和農戶參股經營的合作之路走得更好、更遠。（寧夏新聞網記者 賀璐璐 楊洲 徐靜 胡俊 楊泠然/文 祁瀛濤/圖 馬建寧/視頻）